Artikel 32 decreet lokaal bestuur
Ontwerpnotulen van 27 maart 2024
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.
Artikel 1 : De notulen van raad voor maatschappelijk welzijn van 27 maart 2024 worden goedgekeurd.
Artikel 2 : Deze notulen worden elektronisch ter beschikking gesteld van de OCMW-raadsleden.
Artikel 3 : Deze beslissing zal voor passend gevolg overgemaakt worden aan het diensthoofd Welzijn.
Artikel 32 decreet lokaal bestuur
Zittingsverslag van 27 maart 2024
Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van het zittingsverslag, zoals voorgelegd door de algemeen directeur.
Artikel 1 : De raad neemt kennis van het zittingsverslag van 27 maart 2024.
Artikel 2 : Deze beslissing zal voor passend gevolg overgemaakt worden aan de dienst secretariaat.
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn, dd. 05/04/2023, betreffende de wijziging van het reglement tijdelijk ter beschikking stellen van een noodwoning.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn, dd. 27/05/2020, betreffende de wijziging van de dagprijs van de noodwoningen.
Besluit van de raad, dd. 09/05/2016, betreffende het huishoudelijk reglement doorganswoning 1ste verdieping dominicanessenklooster.
Aan de Raad wordt gevraagd om de wijzigingen in het reglement, tijdelijk ter beschikking stellen van een noodwoning, goed te keuren. De wijzigingen betreffen enkel de toevoeging van de noodwoning, Edingsesteenweg 43 A, 1540 Herne.
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de aanpassingen van het huishoudelijk reglement tijdelijk ter beschikking stellen van een noodwoning - dienst welzijn Herne en keurt het reglement goed volgens de hierna vermelde tekst.
Artikel 1: De noodwoningen
Dit reglement is van toepassing op de noodwoningen van de dienst welzijn:
Deze noodwoning heeft één slaapkamer en is bij voorkeur geschikt voor een alleenstaande persoon of een alleenstaande persoon met een klein kind.
Deze noodwoning heeft drie slaapkamers en is bij voorkeur geschikt voor een koppel of een koppel met kleine kinderen.
Deze noodwoning heeft één slaapkamer en is bij voorkeur geschikt voor een alleenstaande persoon of een alleenstaande persoon met een klein kind.
Hierna genoemd “de noodwoning”
Als noodwoning 1 (Edingsesteenweg 43 bus C) of noodwoning 3 (Edingsesteenweg 43 bus A) niet beschikbaar zijn kan noodwoning 2 (Heilige Geeststraat 22 A) worden toegekend aan een alleenstaande persoon met of zonder kind. Van zodra noodwoning 1 of 3 opnieuw vrij zijn, dient de gebruiker te verhuizen naar noodwoning 1 of 3.
Artikel 2: Draagwijdte van de maatschappelijke dienstverlening
Het tijdelijk ter beschikking stellen van de noodwoning is een vorm van maatschappelijke dienstverlening en omvat naast het verblijfsrecht de terbeschikkingstelling van de aanwezige inboedel en vaste kosten.
De gebruiker gaat op een verantwoorde manier om met de nutsvoorzieningen.
Artikel 3: Voorwaarden verbonden aan de toewijzing
De noodwoning kan uitsluitend ter beschikking worden gesteld aan mensen die gedomicilieerd zijn in Herne. Een uitzondering hierop betreft de samenwerkingsovereenkomst met Galmaarden en Bever, die werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk welzijn op 27/05/2020.
De noodwoning kan slechts in volgende gevallen ter beschikking gesteld worden:
De toewijzing wordt bepaald door:
Artikel 4: Beslissing tot toekenning
Elke aanvraag tot het ter beschikking stellen van een noodwoning wordt individueel behandeld. Het BCSD of in dringende gevallen, de voorzitter van het BCSD, beslist op basis van een sociaal onderzoek over het al dan niet toekennen van deze vorm van maatschappelijke dienstverlening, over de eventuele voorwaarden die eraan zijn gekoppeld en over de modaliteiten van verblijf en betaling. Deze beslissing wordt aan de gebruiker betekend. Een afschrift van dit reglement wordt eveneens aan de gebruiker bezorgd.
Artikel 5: Beroep tegen de beslissing
Tegen hoger vermelde beslissing kan beroep ingesteld worden bij de Arbeidsrechtbank, zoals voorzien in artikel 71 van de OCMW-wet.
Artikel 6: Duur van de terbeschikkingstelling
Het verblijfsrecht heeft een strikt tijdelijk karakter en kan worden toegekend voor een periode van maximaal drie maanden. Deze termijn van toekenning kan worden verlengd indien de gebruiker op dat ogenblik nog geen andere woonst heeft, en op voorwaarde dat de gebruiker naar het oordeel van het BCSD voldoende inspanningen heeft geleverd om een andere woonst te vinden.
Indien de termijn voor een derde keer verlengd wordt zal de termijn van toekenning maandelijks ter beslissing worden voorgelegd aan het BCSD. De gebruiker wordt maandelijks uitgenodigd op zitting van het BCSD.
De gebruiker verbindt zich ertoe intensief te zoeken naar een andere woongelegenheid.
Artikel 7: Onkostenvergoeding
De maandelijkse bijdrage voor de eerste zes maanden wordt als volgt berekend voor Noodwoning 1: Edingsesteenweg 43 bus C, 1540 Herne en Noodwoning 3: Edingsesteenweg 43 bus A, 1540 Herne
De maandelijkse bijdrage voor de eerste zes maanden wordt als volgt berekend voor Noodwoning 2: Heilige Geeststraat 22 A, 1540 Herne
De vermelde prijs omvat zowel de kosten voor de woning en internet als de kosten van een normaal verbruik van energie en water.
De gebruiker dient een waterlek onmiddellijk te melden (conform artikel 8). Bij het nalaten van een melding, kunnen de hoge verbruikskosten worden aangerekend aan de gebruiker.
Als noodwoning 1 of 3 niet beschikbaar zijn en een alleenstaande persoon met of zonder kind, bijgevolg dient te verblijven in noodwoning 2, wordt de maandelijkse onkostenvergoeding van noodwoning 1 toegepast.
De bewoner betaalt de bijdrage zoals vermeld in de beslissing. De maandelijkse bijdrage in de verblijfskosten wordt binnen de 14 dagen, na ontvangst van de factuur, betaald op het rekeningnummer BE69 0910 0088 7678 van het OCMW Herne, met vermelding van “maand en naam”.
Artikel 8: Gebruik en onderhoud van de noodwoning
De gebruiker verbindt zich ertoe de noodwoning als een goede huisvader te gebruiken en te onderhouden. Dit houdt onder meer in dat:
Artikel 9: Plaatsbeschrijving
Bij de intrek en het verlaten van de noodwoning wordt een plaatsbeschrijving opgemaakt van de staat van de noodwoning en de aanwezige inboedel door de afgevaardigde van de dienst welzijn, in aanwezigheid van de gebruiker. De gebruiker is een schadevergoeding verschuldigd aan de dienst welzijn voor de ontbrekende onderdelen van de inboedel bij vertrek. Schade veroorzaakt door de fout of nalatigheid van de gebruiker zal worden hersteld door de dienst welzijn op kosten van de gebruiker.
Artikel 10: Verzekering
De dienst welzijn heeft voor de noodwoningen een brandverzekering gesloten met afstand van verhaal tegenover alle gebruikers met uitsluiting van schade door kwaadwilligheid. De inboedel van iedere doorgangswoning is verzekerd.
Artikel 11: Verblijf van derden
Enkel de gebruiker vermeld in de beslissing van het BCSD en zijn gezinsleden zijn gemachtigd in de noodwoning te verblijven gedurende de toegekende periode. Het is de gebruiker niet toegestaan om derden in de noodwoning te laten overnachten.
Artikel 12: Sleutels
De gebruiker ontvangt één paar sleutels van de woning. Er wordt een document ondertekend bij intrede “ontvangstbewijs sleutels”. De gebruiker mag in geen geval sleutels laten bijmaken, noch doorgeven aan derden. Bij verlies wordt dit gemeld aan de dienst welzijn. De kosten voor het vervangen van de sleutels zijn ten laste van de gebruiker.
Artikel 13: Huisdieren
Er zijn geen huisdieren toegelaten in de noodwoning.
Artikel 14: Roken
Roken is niet toegelaten in de noodwoning.
Artikel 15: Bewaring van meubels en voorwerpen
Meubels en voorwerpen van de gebruiker, kunnen tijdens de periode van verblijf in de noodwoning gestockeerd worden in de daarvoor voorziene ruimte. Enkel de bewoners hebben toegang tot deze ruimte.
Locatie: een voorziene ruimte in de garage/kelder van de woning.
Locatie: een toegewezen garagebox op de site van het dominicanessenklooster.
Locatie: een voorziene ruimte in de garage/kelder van de woning.
Het lokaal bestuur is niet aansprakelijk voor schade aan de meubels en voorwerpen, van welke aard dan ook.
De meubels en voorwerpen van de gebruiker dienen ten laatste één week na einde van verblijf in de noodwoning verwijderd te worden door de gebruikers.
Goederen die niet worden afgehaald door de gebruiker krijgen de volgende bestemming:
1. Indien de goederen kunnen gebruikt worden binnen de diensten van het lokaal bestuur, dan worden ze behouden
2. Alle overige goederen worden gratis aan het kringloopcentrum aangeboden of afgevoerd naar het recyclagepark. De kosten voor het afvoeren van de goederen naar het recyclagepark vallen ten laste van de gebruiker voor het lopende jaar door de gemeenteraad goedgekeurd reglement betreffende de retributie voor het recyclagepark.
Artikel 16: Begeleidingsvoorwaarde
De gebruiker laat zich begeleiden door de maatschappelijk werker die instaat voor de opvolging van het dossier. De gebruiker geeft de toelating aan de maatschappelijk werker om tweewekelijkse huisbezoeken in te plannen.
Artikel 17: Afwezigheid
De gebruiker brengt de maatschappelijk werker op de hoogte van een tijdelijke afwezigheid van meer dan drie dagen. Bij een afwezigheid van meer dan 10 dagen dient een goedkeuring gevraagd te worden aan het BCSD.
Artikel 18: Beëindiging van de dienstverlening
De gebruiker kan de dienstverlening op elk ogenblik eenzijdig beëindigen in de hierna volgende gevallen:
De gemotiveerde beslissing van het BCSD wordt betekend aan de gebruiker en is vatbaar voor beroep bij de Arbeidsrechtbank.
Artikel 19: Ontruimen van de noodwoning
Voor het verlaten van de noodwoning maakt de gebruiker een afspraak met de verantwoordelijke van de noodwoning om de formaliteiten (plaatsbeschrijving, afgeven sleutels,…) te regelen.
Bij het verlaten van de noodwoning neemt de gebruiker alle persoonlijke goederen mee. De eigendommen van de dienst welzijn blijven in de woning.
De woning wordt schoongemaakt door de gebruiker.
De onkostenvergoeding wordt berekend tot op datum van de ontruiming van de noodwoning.
Artikel 20: De algemene huurwetgeving
De algemene huurwetgeving is niet van toepassing op de noodwoning.
Artikel 2: Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. decreet lokaal bestuur.
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
Wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van andere categorieën van vreemdelingen
Aan de raad wordt gevraagd om het reglement "ter beschikking stelling woningen lokaal opvanginitiatief (LOI) als noodwoning" goed te keuren, waarin een verblijf wordt toegestaan als vorm van verlenging van de materiële dienstverlening in afwachting van een duurzame nieuwe huisvesting.
Het gaat met andere woorden om een strikt tijdelijke terbeschikkingstelling, met als bedoeling de mogelijkheid te geven een aangepaste en/of definitieve oplossing te vinden voor de acute huisvestingsnood.
Concreet zou een LOI kamer eerst geschorst worden (conform de modaliteiten opgelegd door fedasil) vooraleer die ter beschikking kan gesteld worden als noodwoning. De LOI'er verblijft in dezelfde kamer en betaalt een onkostenvergoeding, zoals voorzien in het reglement. Tijdens het verlijf (als noodwoning) ontvangt het lokaal bestuur geen subsidies.
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het reglement terbeschikkingstelling woningen lokaal opvanginitiatief (LOI) als noodwoning en keurt het reglement goed volgens de hierna vermelde tekst.
Artikel 1: Omschrijving LOI woningen en verblijf via overeenkomst als noodwoning
De dienst welzijn (het OCMW) van Herne kan, overeenkomstig de wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van andere categorieën van vreemdelingen, tijdelijk materiële hulp bieden voor verzoekers om internationale bescherming.
Het verblijf via deze overeenkomst wordt toegestaan als vorm van verlenging van deze materiële dienstverlening in afwachting van een duurzame nieuwe huisvesting. Het gaat met andere woorden om een strikt tijdelijke terbeschikkingstelling, met als bedoeling de mogelijkheid te geven een aangepaste en/of definitieve oplossing te vinden voor de acute huisvestingsnood.
De dienst welzijn stelt hiertoe tijdelijk volgende noodwoningen (kamers) ter beschikking:
Een kamer dient eerst geschorst te worden (conform de modaliteiten opgelegd door Fedasil) vooraleer die ter beschikking gesteld kan worden als noodwoning.
Artikel 2: Toewijzing van de LOI-woning als doorgangswoning
De LOI-begeleider doet een voorstel tot toewijzing. Volgende zaken worden afgetoetst:
De vraagt dient eerst voorgelegd te worden aan het diensthoofd welzijn en de voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst (BCSD).
Elke aanvraag tot het ter beschikking stellen van een LOI-woning als doorgangswoning wordt individueel behandeld.
Het BCSD of in dringende gevallen, de voorzitter van het BCSD, beslist op basis van een sociaal onderzoek over het al dan niet toekennen van deze vorm van maatschappelijke dienstverlening, over de eventuele voorwaarden die eraan zijn gekoppeld en over de modaliteiten van verblijf en betaling.
Deze beslissing wordt aan de gebruiker betekend. Een afschrift van dit reglement wordt eveneens aan de gebruiker bezorgd.
Artikel 3: Duur van de terbeschikkingstelling
De woning wordt beschikbaar gesteld gedurende een termijn van drie maanden.
Deze termijn kan worden verlengd indien de gebruiker op dat ogenblik nog geen andere woonst heeft, en op voorwaarde dat de gebruiker naar het oordeel van het BCSD voldoende inspanningen heeft geleverd om een andere woonst te vinden.
Na de eerste termijn van drie maanden zal de toekenning maandelijks ter beslissing worden voorgelegd aan het BCSD. De gebruiker wordt maandelijks uitgenodigd op de zitting van het BCSD.
Artikel 4: (Begeleidings)voorwaarden
De gebruiker verbindt zich tot volgende voorwaarden:
Artikel 5: Onkostenvergoeding
De onkostenvergoeding bedraagt 1/3e van het leefloon van een alleenstaande persoon, deze bijdrage wordt telkens aangepast als het leefloon geïndexeerd wordt.
Indien de termijn van verblijf na drie maanden opnieuw wordt verlengd, overeenkomstig artikel 3 van dit reglement, bedraagt de bijkomende kost vanaf de vierde maand 100,00 euro per maand. Vanaf de vijfde maand bedraagt de bijkomende kost 200,00 euro.
De bewoner betaalt de bijdrage zoals vermeld in de beslissing. De maandelijkse bijdrage in de verblijfskosten wordt binnen de 14 dagen, na ontvangst van de factuur, betaald op het rekeningnummer BE69 0910 0088 7678 van het OCMW Herne, met vermelding van “maand en naam”.
Indien de gebruiker een leefloon ontvangt, wordt de bijdrage rechtstreeks afgehouden van het leefloon.
Artikel 6: Draagwijdte van de maatschappelijke dienstverlening
Het tijdelijk ter beschikking stellen van de noodwoning is een vorm van maatschappelijke dienstverlening en omvat naast het verblijfsrecht de terbeschikkingstelling van de aanwezige inboedel en vaste kosten.
Water, verwarming, elektriciteit en internet worden inclusief aangeboden gedurende het verlengde verblijf.
De gebruiker gaat op een verantwoorde manier om met de nutsvoorzieningen.
Artikel 7: Gebruik en onderhoud van de noodwoning
De gebruiker verbindt zich ertoe de noodwoning als een goede huisvader te gebruiken en te onderhouden. Dit houdt onder meer in dat:
Artikel 8: Verzekering
De dienst welzijn heeft voor de noodwoningen een brandverzekering gesloten met afstand van verhaal tegenover alle gebruikers met uitsluiting van schade door kwaadwilligheid. De inboedel van iedere doorgangswoning is verzekerd.
Artikel 9: Verblijf van derden
Enkel de gebruiker vermeld in de beslissing van het BCSD is gemachtigd in de noodwoning te verblijven gedurende de toegekende periode. Het is de gebruiker niet toegestaan om derden in de noodwoning te laten overnachten.
Artikel 10: Sleutels
De gebruiker ontving reeds sleutels tijdens het verblijf in de LOI-woning. Hij behoudt zijn sleutels tijdens het verblijf in de noodwoning. De gebruiker mag in geen geval sleutels laten bijmaken, noch doorgeven aan derden. Bij verlies wordt dit gemeld aan de dienst welzijn. De kosten voor het vervangen van de sleutels zijn ten laste van de gebruiker.
Artikel 11: Huisdieren
Er zijn geen huisdieren toegelaten in de noodwoning.
Artikel 12: Roken
Roken is niet toegelaten in de noodwoning.
Artikel 13: Afwezigheid
De gebruiker brengt de maatschappelijk werker op de hoogte van een tijdelijke afwezigheid van meer dan drie dagen. Bij een afwezigheid van meer dan 10 dagen dient een goedkeuring gevraagd te worden aan het BCSD.
Artikel 14: Beëindiging van de dienstverlening
De dienst welzijn (beslissing BCSD) kan de dienstverlening op elk ogenblik eenzijdig beëindigen in de hierna volgende gevallen:
De gemotiveerde beslissing van het BCSD wordt betekend aan de gebruiker en is vatbaar voor beroep bij de Arbeidsrechtbank.
Artikel 15: Verlaten van de noodwoning
Voor het verlaten van de noodwoning maakt de gebruiker een afspraak met de verantwoordelijke LOI-begeleider om de formaliteiten (o.a. afgeven sleutels,…) te regelen.
Bij het verlaten van de noodwoning neemt de gebruiker alle persoonlijke goederen mee. De eigendommen van de dienst welzijn blijven in de woning.
De woning wordt schoongemaakt door de gebruiker.
De onkostenvergoeding wordt berekend tot op datum van de ontruiming van de noodwoning.
Artikel 16: De algemene huurwetgeving
De algemene huurwetgeving is niet van toepassing op de noodwoning.
Artikel 17: beroep tegen de beslissing
Tegen hoger vermelde beslissing kan beroep ingesteld worden bij de Arbeidsrechtbank, zoals voorzien in artikel 71 van de OCMW-wet.
Artikel 2: Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. decreet lokaal bestuur.
Er zijn geen mondelinge, noch schriftelijke vragen.
Namens OCMW-raad,
Ann Naert
Algemeen Directeur
Frank Nevens
Voorzitter Raad voor Maatschappelijk Welzijn