Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur
Ontwerpnotulen van 23 februari 2022
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.
Artikel 1 : De notulen van 23 februari 2022 worden goedgekeurd.
Artikel 2 : Deze notulen worden elektronisch ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden.
Artikel 3 : Deze beslissing zal voor passend gevolg overgemaakt worden aan de dienst secretariaat.
Artikel 32 decreet lokaal bestuur
Zittingsverslag van 23 februari 2022
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het zittingsverslag, zoals voorgelegd door de algemeen directeur.
Artikel 1 : De gemeenteraad neemt kennis van het zittingsverslag van 23 februari 2022.
Artikel 2 : Deze beslissing zal voor passend gevolg overgemaakt worden aan de dienst secretariaat.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om deze vzw jaarlijks een financiële toelage toe te kennen van 0,10 euro per inwoner als ondersteuning voor hun acties op het grondgebied van de gemeente Herne.
Het bestuur heeft reeds samenwerkingsovereenkomsten lopen waarin een financiële ondersteuning is voorzien met
Beleidsitem: 0470/GBB/CBS/6499000
Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van werking van de vzw Rescue Team Pajot.
Artikel 2: De gemeenteraad keurt de toekenning goed van een jaarlijkse financiële toelage van 0,10 euro per inwoner aan de vzw Rescue Team Pajot als ondersteuning voor hun acties op het grondgebied van de gemeente Herne.
Artikel 3: Dit besluit wordt bekend gemaakt conform artikel 285 e.v decreet lokaal bestuur.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet lokaal bestuur
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kortweg de "wet” genoemd.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd door de wet van 4 december 2013, wet van 16 februari 2017 en wet van 15 april 2018 kortweg de "wet rechtsbescherming" genoemd.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren zoals gewijzigd door de wet van 15 april 2018, kortweg het "KB plaatsing" genoemd.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd bij Koninklijk besluit van 7 februari 2014, Koninklijk besluit van 22 mei 2014 en Koninklijk besluit van 22 juni 2017 en wet van 15 april 2018, kortweg het "KB uitvoering" genoemd
Voor de aanstelling van een ontwerper van een uitvoeringsplan "verfraaiing en vergroening van de dorpskern HERNE" heeft de dienst omgeving een bestek opgesteld om de guninngsprocedure te kunnen opstarten.
De raming is lager dan 140.000 euro zonder btw en dus kan overgegaan worden tot een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Voorafgaand aan de plaatsing van de opdracht wordt een financieel visum bij de financieel directeur aangevraagd.
Artikel 1: De gemeenteraad keurt het bestek goed zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit mits het toevoegen van een bepaling dat de inschrijver een referentielijst aan zijn inschrijving dient toe te voegen.
Tevens dient de naam van de leidend ambtenaar aangepast te worden.
Artikel 2: Dit besluit wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikel 285 ev decreet lokaal bestuur.
Artikel 40 van het decreet lokaal bestuur.
Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Besluiten van het college van burgemeester en schepenen van 9 juni 2021 en van 9 maart 2022 houdende het voorstel tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg 27 en voetweg 32 te Sint-Pieters-Kapelle.
Gelet op het initiatief van de gemeenteraad tot de aanleg / wijziging of verplaatsing van een deel van de gemeentewegen gelegen in deelgemeente Sint-Pieters-Kapelle, gekend als buurtweg nummer 27 en voetweg nummer 32 van de atlasgemeente Sint-Pieters-Kapelle;
Gelet op de door de aanvrager gegeven beschrijving van de ligging van de voorgestelde te verplaatsen gemeenteweg(en) zijnde Herne, 3de afdeling, sectie C, nrs. 586, 587B, 589, 590, 591A, 592, 593A;
Gelet op het Decreet Gemeentewegen;
Gelet op de bepalingen van het Decreet lokaal bestuur en latere wijzigingen;
Overwegende dat de verzoeker de verplaatsing van de gemeentewegen gelegen in deelgemeente Sint-Pieters-Kapelle, gekend als buurtweg nummer 27 en voetweg nummer 32 van de atlasgemeente Sint-Pieters-Kapelle aanvraagt omdat het opnieuw publiek toegankelijk maken ervan ten dienste staat van het algemeen belang aangezien het bijdraagt tot:
Overwegende dat de verplaatsing van de voorgenoemde gemeentewegen rekening houdt met de principes zoals opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen;
Wordt aan de gemeenteraad gevraagd kennis te nemen van de aanvraag, er over te beraadslagen en er haar voorlopige goedkeuring aan te geven.
Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag ingediend door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Herne met zetel te 1540 Herne, Centrum 17 van 9 maart 2022 tot de gedeeltelijke verplaatsing van gemeentewegen gelegen in deelgemeente Sint-Pieters-Kapelle, gekend als buurtweg nummer 27 en voetweg nummer 32 van de atlasgemeente Sint-Pieters-Kapelle.
Artikel 2: De gemeenteraad geeft haar voorlopige goedkeuring aan de ingediende aanvraag.
Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere afhandeling van het dossier conform het Decreet Gemeentewegen.
Artikel 4: Deze beslissing wordt bekend gemaakt aan dienst mobiliteit van de afdeling omgeving.
Artikel : Deze beslissing wordt bekend conform de bepalingen van art. 285 e.v. decreet lokaal bestuur.
Artikel 42 en 56 decreet lokaal bestuur
Besluit van de gemeenteraad van 7 februari 2008 houdende vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan, gewijzigd bij besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2016
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het decreet lokaal bestuur
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kortweg de "wet” genoemd.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd door de wet van 4 december 2013, wet van 16 februari 2017 en wet van 15 april 2018 kortweg de "wet rechtsbescherming" genoemd.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren zoals gewijzigd door de wet van 15 april 2018, kortweg het "KB plaatsing" genoemd.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd bij Koninklijk besluit van 7 februari 2014, Koninklijk besluit van 22 mei 2014 en Koninklijk besluit van 22 juni 2017 en wet van 15 april 2018, kortweg het "KB uitvoering" genoemd
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de plaatsingsprocedure en de voorwaarden voor deze overheidsopdracht goed te keuren.
Artikel 1: De levering en plaatsing van bijkomende/vervangende terreinverlichting voor het kunstgrasveld op de Hernekouter worden geplaatst via aanvaarde factuur.
Artikel 2: De voorwaarden voor de levering en plaatsing van bijkomende/vervangende terreinverlichting voor het kunstgrasveld op de Hernekouter worden goedgekeurd volgens de tekst gevoegd bij dit besluit.
Artikel 3: Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. decreet lokaal bestuur.
Het decreet lokaal bestuur, artikelen 40, 196 §1, 285-288, 330-334
De rechtspositieregeling voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Herne, zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van 15 juli 2020.
De lokale besturen Herne en Galmaarden wensen een samenwerkingsovereenkomst goed te keuren zodat er op het vlak van ICT op een efficiënte manier én met kennis van zaken kan worden samengewerkt om met een optimale inzet van de overheidsmiddelen te komen tot goed draaiende ICT-diensten.
De talrijke nieuwe, complexe en kostenintensieve uitdagingen op ICT-vlak zijn voor kleine landelijke gemeentebesturen moeilijk te beheersen. In de meeste gevallen ontbreekt het aan know how, middelen en tijd. Daarbovenop komt een zekere krapte op de arbeidsmarkt voor deskundige ICT-profielen. Door samen te werken en hiertoe een overeenkomst af te sluiten, wensen de twee lokale besturen schaalvoordelen te creëren en expertise en middelen te delen.
Het lokaal bestuur van Herne en Galmaarden zijn beide op zoek naar de inzet van ½ VTE ICT-deskundige (B1-B3) via een contract van onbepaalde duur. Omdat de besturen eenzelfde werknemersprofiel zoeken, lijkt het aangewezen om gezamenlijk op zoek te gaan naar 1VTE deskundige ICT die beide besturen voor 50% bedient.
Herne zal de selectieprocedure voeren met de ondersteuning van Galmaarden. Alle kosten die zowel uit de aanwervingsprocedure als uit de tewerkstelling voortvloeien worden voor 50% ten laste genomen door beide besturen. Herne zal daarvoor het aandeel van de gemeente Galmaarden ontvangen op basis van facturatie.
De gemeente Herne zal de ICT-deskundige aanstellen volgens de lokale rechtspositieregeling. De gemeente Galmaarden zal alle kosten verbonden aan de procedure, de aanstelling en de tewerkstelling voor 50% bekostigen.
De kredieten voor deze uitgaven zijn voorzien in het exploitatiebudget onder jaarbudgetrekening
Artikel 1 : De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten Herne en Galmaarden in het kader van de intergemeentelijke aanstelling van een ICT-deskundige wordt als volgt goed:
DOEL
Een overeenkomst sluiten tussen twee gemeentebesturen, Galmaarden en Herne zodat er op het vlak van ICT op een efficiënte manier én met kennis van zaken kan worden samengewerkt en om met een optimale inzet van de overheidsmiddelen te komen tot goed draaiende ICT-diensten.
De besturen verbinden er zich toe om bij elke beslissing in het beleidsdomein ICT maximaal rekening te houden met de mogelijkheden van deze samenwerkingsovereenkomst door de werking sterk op elkaar af te stemmen.
JURIDISCHE BASIS
Er is geen sprake van ter beschikking stelling van personeel. Het tewerkstellend bestuur blijft treedt op in de hoedanigheid van verantwoordelijke werkgever en hiërarchisch overste. In die zin is het bijgevolg duidelijk dat de besturen louter en alleen gebruik maken van elkaars diensten en personeelsleden.
OPDRACHTEN VAN DE DESKUNDIGE
De opdrachten en competenties worden opgenomen in een functiebeschrijving die in onderling overleg tussen de twee besturen wordt opgemaakt en door het tewerkstellende bestuur wordt goedgekeurd.
PLAATS IN DE ORGANISATIE
De functie van deskundige ICT is voltijds voorzien door het gemeentebestuur van Herne. De deskundige neemt taken op voor de twee besturen en is bijgevolg verantwoordelijk voor de ICT ondersteuning en -coördinatie van deze besturen. De ICT verantwoordelijke neemt deze taak op in samenspraak met de (adjunct-)algemeen directeurs.
De functie ICT-deskundige situeert zich in het organogram van de gemeente Herne onder de dienst interne zaken die onder de rechtstreekse hiërarchische leiding staat van de algemeen directeur van het tewerkstellend bestuur. In de gemeente Galmaarden staat deze onder de leiding van de expert ICT.
LOOPBAAN
De juridische werkgever houdt het werkgeversgezag en staat in voor de personeelsevaluatie.
• rechtspositieregeling
Wat de functionele loopbaan van de deskundige ICT betreft, is de rechtspositieregeling van het tewerkstellend bestuur Herne van kracht.
• aanwervingsprocedure
De aanwerving gebeurt door het tewerkstellend bestuur. De procedure wordt voorbereid door de twee algemeen directeurs, zonder afbreuk te doen aan de bevoegdheden van de gemeentelijke bestuursorganen.
• functionerings- en evaluatiegesprekken
Ook hier zijn de bepalingen van de rechtspositieregeling van het tewerkstellend bestuur van kracht. Het functioneringsgesprek en het evaluatiegesprek van het tewerkstellend bestuur wordt voorbereid door de leidinggevenden van beide besturen.
INTERGEMEENTELIJKE AFSPRAKEN
• uurrooster
De deskundige ICT zal bij beide besturen voor 19/38 worden tewerkgesteld waarbij het de voorkeur geniet dat de medewerker elke werkdag in elk bestuur aanwezig is.
De concrete dagen van tewerkstelling worden in onderling overleg vastgelegd en worden als bijlage bij de arbeidsovereenkomst gevoegd en worden overhandigd aan de deskundige ICT.
• financiering
Elk deelnemend bestuur zal proportioneel instaan voor de loon- en werkingskosten van het aangeworven personeelslid op basis van de in deze overeenkomst opgenomen prestatieregeling.
De afrekening gebeurt halfjaarlijks. Wat de werkingskosten (aankopen, administratieve kosten, opleidingen, verzekeringen,…) betreft, zal door de tewerkstellende gemeente steeds de toestemming gevraagd worden aan de andere deelnemende gemeenten of een aankoop in het belang van alle partijen mag worden gerealiseerd. Uiteraard worden hierbij de bepalingen van de wetgeving overheidsopdrachten gerespecteerd.
Kosten voor woon-werkverkeer worden enkel ten laste genomen in het kader van het openbaar vervoer of van een fietsvergoeding. Daarnaast worden onverwachte verplaatsingen met de wagen tussen de deelnemende besturen als dienstreis vergoed op basis van de wettelijk vastgestelde tarieven.
Alle kosten worden halfjaarlijks verrekend door het gemeentebestuur van Herne aan het gemeentebestuur van Galmaarden.
• stuurgroep
Er wordt een stuurgroep opgericht bestaande uit de (adjunct-)algemeen directeurs van de twee gemeentebesturen en de expert ICT van de gemeente Galmaarden, die op hun beurt feedback verschaffen aan het college van burgemeester en schepenen.
• strategisch beleid
Het strategisch ICT-beleid wordt gedestilleerd uit de respectievelijke beleidsnota's of meerjarenplannen van de deelnemende gemeentebesturen. Dit beleid wordt in de toekomst zoveel als mogelijk gestroomlijnd, steeds rekening houdend met de specifieke noden en wensen van de twee gemeentebesturen. De uitvoering van het ICT-beleid gebeurt door de deskundige ICT en evaluatie van dit ICT-beleid gebeurt door de stuurgroep die daartoe tweemaal per jaar (én indien nodig ad hoc) een overleg plant. De bijsturing van het ICT-beleid gebeurt door het college van burgemeester en schepenen, dan wel door de gemeenteraad.
• deelname OCMW
Op basis van de respectievelijke beheersovereenkomsten zullen ook de beide OCMW’s afname doen van de diensten van de ICT-deskundige.
• bereikbaarheid
De besturen dienen op een gelijkwaardige manier te worden ondersteund, hetgeen onder meer betekent dat er een onmiddellijke bereikbaarheid van de deskundige ICT nodig is voor elk deelnemend bestuur. Daartoe worden de nodige werkmiddelen voorzien voor de deskundige (onder andere laptop met toebehoren en GSM).
EVALUATIE VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
Er wordt voorzien in een jaarlijkse evaluatie en bijsturing van huidige samenwerkingsovereenkomst. De evaluatie wordt voorbereid en gevoerd door de stuurgroep.
De stuurgroep koppelt het evaluatieverslag terug naar het bevoegde bestuursorgaan.
DUUR VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
De overeenkomst wordt aangegaan voor een stilzwijgend hernieuwbare periode van één jaar. Elk van de deelnemende gemeentebesturen heeft het recht af te zien van de aangegane overeenkomst mits een opzegtermijn van 6 maanden te respecteren.
Indien een bestuur afziet van de samenwerking en er om die reden beslist moet worden om de tewerkstelling te beëindigen, zal een eventuele opzegvergoeding ten aanzien van het personeelslid eveneens ten laste gelegd worden van beide deelnemende besturen.
GESCHILLEN
Geschillen worden in eerste instantie behandeld door de stuurgroep. De partijen zullen hiertoe te goeder trouw onderhandelen. Net zoals zij te goeder trouw zullen handelen in situaties die niet voorzien zijn in deze overeenkomst.
Deze overeenkomst blijft beheerst door het Belgisch recht. Bij geschillen die blijven bestaan, zullen de rechtbanken van Brussel bevoegd zijn.
INWERKINGTREDING
Deze overeenkomst treedt in werking na goedkeuring door de respectievelijke gemeenteraden en na ondertekening van de overeenkomst door alle partijen.
Artikel 2 : Deze beslissing zal bekendgemaakt worden conform de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur
Artikel 3 : Deze beslissing zal voor passend gevolg overgemaakt worden aan de financiële dienst en de dienst personeel.
De raad neemt kennis van de vraag en de verstrekte antwoorden.
Namens Gemeenteraad,
Ann Naert
Algemeen Directeur
Kris Degroote
Voorzitter van de gemeenteraad