Notulen  Gemeenteraad

Bevoegdheid

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur

Juridische gronden

Ontwerpnotulen van 26 april 2023

Advies en motivering

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

Bevoegdheid

Artikel 32 decreet lokaal bestuur

Juridische gronden

Zittingsverslag van 26 april 2023

Advies en motivering

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het zittingsverslag, zoals voorgelegd door de algemeen directeur.

Bevoegdheid

artikel 40 en 41 decreet lokaal bestuur

Advies en motivering

Het college van burgemeester en schepenen ging in op de uitnodiging van InclusieAmbassade om ook een toelichting te komen geven op de gemeenteraad van Herne.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om kennis te nemen van de toelichting die InclusieAmbassade tijdens de vergadering verstrekt.

Bevoegdheid

Artikel 40 en 41 decreet lokaal bestuur.

Juridische gronden

• Besluit van de gemeenteraad van 7 februari 2008 houdende "Leader+ Ontwikkelingsstrategie Pajottenland +  Vlaams Programmadocument voor Plattelandsontwikkeling PDPO II Goedkeuring."
• Besluit van 28 januari 2015 van de gemeenteraad betreffende de goedkeuring van de engagementsverklaring betreffende de nieuwe lokale ontwikkelingsstrategie (LOS) 2014-2020, Leadergebied Pajottenland, ingediend door Pajottenland+ vzw met als doel plattelandsontwikkeling in het Pajottenland te realiseren
• Besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2019, houdende de aanduiding van een effectief en een plaatsvervangende gemeentelijke afgevaardigde voor Pajottenland+

Advies en motivering

Bevoegdheid

Artikel 39 tot 44 van het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten

Juridische gronden

• Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten (hierna reglement te noemen), en latere wijzigingen;
• Ministerieel besluit van 27 november 2006 werden ook de bijbehorende modellen vastgesteld;
• Omzendbrief BB 2013/01 - Boekhouding besturen van de eredienst
• Besluit van de kerkraad van O.L.V Kokejane van 14/03/2023
• Besluit van de kerkraad van Sint-Niklaas Herfelingen van 14/03/2023
• Besluit van de kerkraad van Sint-Petrus en Paulus van 14/03/2023
• Besluit van de kerkraad van Sint-Pieter van 23/03/2023

Advies en motivering

Artikel 39 van het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten bepaalt dat de jaarrekening bestaat uit een financieel gedeelte en een toelichting. Het financieel gedeelte van de jaarrekening bevat een overzicht van de ontvangsten en uitgaven die gedaan werden gedurende het financiële boekjaar en is opgebouwd volgens dezelfde structuur als het meerjarenplan en het budget. Het model voor de jaarrekening werd vastgelegd bij ministerieel besluit. Naast de cijfers van de rekening worden ook de cijfers van het budget opgenomen en de cijfers van de voorgaande jaarrekening.

De voorgelegde jaarrekeningen voldoen aan de wettelijke voorschriften. De vaststelling door de bestuursorganen van de kerkfabriek is evenwel niet tijdig gebeurd.

 

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om gunstig advies uit te brengen bij de jaarrekeningen van de kerkfabrieken van O.L.V. Kokejane, Sint-Niklaas Herfelingen, Sint Petrus en Paulus Herne en Sint-Pieter Sint-Pieters-Kapelle.

Bevoegdheid

artikel 40 decreet lokaal bestuur

Juridische gronden

Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur - Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.

Artikel 40 van het decreet lokaal beleid - Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen

Artikel 447 van het decreet lokaal bestuur.

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW), in bijzonder de artikels m.b.t. het bestuur van de woonmaatschappij.

De ontwerpstatuten van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden, conform de afzonderlijke modelstatuten (bijlage 11 bij BVCW) die de Vlaamse Regering heeft vastgelegd.

 

Advies en motivering

In afspraak met de stuurgroep en conform de bepalingen voorzien in de ontwerpstatuten en het ontwerp van intern reglement worden de volgende leden voorgedragen om een bestuursmandaat op te nemen in het bestuursorgaan van de woonmaatschappij, voor de periode vanaf de oprichting tot de vervanging (of verlenging) van de mandaten van de leden van het bestuursorgaan na de e.k. gemeenteraadsverkiezingen:

• Kurt Penninck, schepen van het lokaal bestuur Galmaarden en Heidi Elpers, schepen van het lokaal bestuur Lennik worden voorgedragen als kandidaten voor de raad van bestuur
• Dirk Willem, schepen van het lokaal bestuur van Bever en Carina Ricour, schepen van het lokaal bestuur van Herne als waarnemend lid. Zij hebben geen stemrecht en geen zitpenning maar mogen wel aanwezig zijn op de vergaderingen van de raad van bestuur.

 

Bevoegdheid

Artikel 432 decreet lokaal bestuur

Juridische gronden

Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering

Besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2019 houdende de aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering.

Advies en motivering

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 30 mei 2023 goed te keuren en het mandaat aan de gemeentelijke afgevaardigde vast te stellen.

Bevoegdheid

Artikel 432 decreet lokaal bestuur

Juridische gronden

Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering

Advies en motivering

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de agenda van de buitengewone en gewone algemene vergadering van 26 mei 2023 goed te keuren en het mandaat aan de gemeentelijke afgevaardigde vast te stellen.

Bevoegdheid

Artikel 2.2.21 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dd.01/09/2009.

Juridische gronden

Titel 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dd.01/09/2009.

Advies en motivering

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het ontwerpplan RUP Bebouwde Ruimte voorlopig vast te stellen.

Bevoegdheid

Artikel 56 decreet lokaal bestuur

Juridische gronden

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kortweg de "wet” .

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd door de wet van 4 december 2013, wet van 16 februari 2017 en wet van 15 april 2018, kortweg de "wet rechtsbescherming".

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren zoals gewijzigd door de wet van 15 april 2018, kortweg "KB plaatsing" genoemd.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd bij Koninklijk besluit van 7 februari 2014, Koninklijk besluit van 22 mei 2014 en Koninklijk besluit van 22 juni 2017 en wet van 15 april 2018, kortweg "KB uitvoering".

Advies en motivering

Ten behoeve van alle publieke opdrachtgevers in Vlaanderen heeft de Vlaamse Bouwmeester in 2000 de Open Oproep uitgewerkt, een procedure om ontwerpers te selecteren voor opdrachten op het vlak van architectuur, stedenbouw, landschapsinrichting, publieke ruimte en infrastructuur. De overheidsprojecten waarvoor een ontwerper wordt gezocht via de Open Oproep, worden gegroepeerd en tweemaal per jaar Europees gepubliceerd. Nationaal en internationaal worden ontwerpers opgeroepen om zich kandidaat te stellen voor een of meer projecten.

De Open Oproep is een unieke en vernieuwende manier van selecteren en onderhandelen. De opmaak van een projectdefinitie, waarmee vervolgens niet één maar verschillende ontwerpteams aan de slag gaan, hun reflectie op de opdracht en de daaropvolgende discussie, helpen de publieke opdrachtgever om een gewogen keuze te maken voor de ontwerper die zijn voorkeur wegdraagt.

De dienst omgeving stelt voor om een visie 2050 voor Herne op te stellen bestaande uit:

- Inrichtingsplannen voor het gehele dorpscentrum (incl. Markevalleisite, kaatsplein, Centrum en Heldenplein)

- Een uitvoeringsplan voor de Markevalleisite (ontwerp, bestek, werfopvolging)

- Een uitvoeringsplan voor het dorpscentrum (ontwerp, bestek, werfopvolging)

 

Indien het bestuur kiest om samen te werken met de Vlaamse Bouwmeester moet er een uitdrukkelijk mandaat gegeven worden aan de Vlaamse Bouwmeester. De toewijzing van dit mandaat houdt in:

1. Goedkeuring van het reglement van de Open Oproep

Aan de hand van een tienstappenplan wordt zowel inhoudelijk als procedureel meer uitleg gegeven over de Open Oproep van de Vlaamse Bouwmeester. De dienst omgeving stelt voor om te kiezen voor een schetsontwerp met visienota.

 

2. Goedkeuring van het typebestek van de Open Oproep

Op basis van het typebestek (lastenboek), zal de opdracht in de markt geplaatst worden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit modelbestek goed te keuren.

 

3. Het geraamde uitvoeringsbudget

De overheidsopdracht wordt geraamd volgens de verschillende onderdelen ervan:

- Een wedstrijdvergoeding van €7.500 excl. btw per volledige en ontvankelijke offerte. Wedstrijdvergoedingen zijn vrijgesteld van btw.

- Een forfaitaire vergoeding van €50.000 voor opmaak van de visienota met bijhorende inrichtingsplannen.

- Een procentuele vergoeding voor de twee uitvoeringsplannen. Dit percentage wordt geschat aan de hand van de huidige FABI-KVIV-barema's en zal afhankelijk van de totale uitvoeringsbedragen schommelen tussen 7% en 11%. Het percentage erelonen voor het uitvoeringsplan van de Markevalleisite wordt 70% gesubsidieerd.

 

4. Het aantal kandidaten aan wie een offerte zal gevraagd worden

Het reglement van de Open Oproep (en de wet op de overheidsopdrachten) verplicht de aanbestedende overheid om minstens 3 ontwerpers te selecteren. De gemeenteraad kan vrijblijvend beslissen om tot 7 ontwerpers te selecteren, rekening houdend met de wedstrijdvergoeding uit punt 3. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het aantal ontwerpers te bepalen.

 

5. Het aanstellen en vergoeden van een externe deskundige die deelneemt aan de gunningscommissie

Voor elk Open Oproep traject stelt de Vlaamse Bouwmeester niet alleen de eigen expertise en die van een ervaren team ter beschikking van de bouwheer, maar draagt hij ook een onafhankelijke deskundige voor, die wordt gekozen omwille van een specifieke, projectgebonden expertise. Deze deskundige wordt vergoed a rato van €375/halve dag en zal vermoedelijk 6-7 halve dagen worden aangesteld.

Het goedgekeurde mandaat moet ten laatste op 23/06 overgemaakt worden aan Team Vlaamse Bouwmeester, de publicatietekst ten laatste eind mei. 

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een mandaat te verlenen aan de Vlaamse Bouwmeester voor de Open Oproep van 1 juli 2023 en de bijhorende documenten goed te keuren.

Bevoegdheid

Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur.

Juridische gronden

Gelet op het ondertekenen door de gemeente Herne van het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen.

Gelet op het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen.

Gelet op art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

Advies en motivering

De gemeente Herne ondertekende het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 op 27 oktober 2021.

Jaarlijkse moet een inhoudelijke rapportering met betrekking tot de voorgang aan de gemeenteraad voorgelegd en vervolgens bij Agentschap Binnenlands Bestuur ingediend worden.

Hiervoor hebben we gebruik gemaakt van het Lokaal Klimaatpactportaal, waar de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt. Aangezien de gemeente op heden nog niet actief de data bijhoudt via groenblauwpeil (webapplicatie), is de rapportering onvolledig. Alle data waarover de gemeente beschikt werden daarom in de opmerkingenvelden per rubriek toegevoegd en zullen in de later rapportering gevalideerd worden.